隆冬時(shí)節(jié)，廣西北部灣港欽州港區(qū)，潮平岸闊。沿著西部陸海新通道，一路向南，滿載貨物的懷化至北部灣港鐵海聯(lián)運(yùn)班列駛進(jìn)欽州港。數(shù)小時(shí)內(nèi)，貨物裝上貨輪出海，運(yùn)往東盟各國(guó)。
廣西北部灣港。譚仕光 攝12月19日，云南磨憨口岸，車水馬龍。來(lái)自溆浦的臍橙從這里出境，乘中老鐵路運(yùn)往老撾萬(wàn)象。這也是湖南水果首次出口老撾。
懷化溆浦縣的臍橙車隊(duì)向老撾出發(fā)。懷化搶抓RCEP（由東盟主導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）機(jī)遇，山海聯(lián)動(dòng)、水陸并舉、向南拓展，通過(guò)西部陸海新通道，打造湖南對(duì)接RCEP重要通道和節(jié)點(diǎn)城市，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中奮勇?tīng)?zhēng)先。
眼光
——跨越關(guān)山，以全球化的大視野搶抓RCEP機(jī)遇，以高水平的對(duì)外開放推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展
回望歷史，懷化人過(guò)去看得并沒(méi)有這么遙遠(yuǎn)。
懷化底子很薄，撤地設(shè)市僅24年，是一座年輕的城市。
懷化曾經(jīng)很窮，全市13個(gè)縣市區(qū)均戴著“貧困縣”的帽子。
經(jīng)多年打拼，全市面貌發(fā)生巨變，但仍處于“后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)”。
站在“十四五”新的起點(diǎn)上，如何實(shí)現(xiàn)“進(jìn)位趕超”，懷化的決策者重新審視市情。
區(qū)位得天獨(dú)厚。地處湘、鄂、渝、黔、桂5?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）邊區(qū)中心位置，是中部地區(qū)通往大西南的“橋頭堡”，是國(guó)家實(shí)施“一帶一路”北通歐亞、南接?xùn)|盟的重要節(jié)點(diǎn)城市，也是中西部地區(qū)與東盟最接近的城市。
交通優(yōu)勢(shì)明顯。坐擁“國(guó)家綜合交通樞紐城市”，滬昆高鐵、懷邵衡鐵路、湘黔鐵路、焦柳鐵路、渝懷鐵路、張吉懷高鐵在市區(qū)呈“米”字型交會(huì)。新建成的懷化鐵路編組站是全省第二大編組站，為全國(guó)目前唯一非省會(huì)城市高鐵樞紐城市，高速公路通車?yán)锍倘〉谝弧?/p>
懷化是全國(guó)性綜合交通樞紐，立體交通網(wǎng)絡(luò)已形成。（ 潘雨 攝）戰(zhàn)略機(jī)遇疊加。國(guó)家和省里一系列重大戰(zhàn)略與懷化息息相關(guān)。RCEP有望在2022年1月1日正式生效，成為世界上最大自貿(mào)區(qū)，將給中國(guó)及東盟各成員國(guó)帶來(lái)巨大貿(mào)易便利和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
《國(guó)家西部陸海新通道》總體規(guī)劃，把懷化定位為“重慶-懷化-柳州-北部灣”東線上重要節(jié)點(diǎn)城市；懷化也是湖南唯一的西部陸海新通道東線上重要節(jié)點(diǎn)城市。
隨著西部陸海新通道戰(zhàn)略實(shí)施，一條前所未有的南向出海通道被打開，這是懷化、湖南乃至中部地區(qū)通往東盟最便捷的國(guó)際大通道。身居內(nèi)陸山區(qū)的懷化，迎來(lái)?yè)肀Т蠛５拇蠛闷鯔C(jī)。
向海開放，省里給力。省委、省政府賦予懷化“建設(shè)西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市”的新定位、新使命。省商務(wù)廳將懷化定位為全省五大國(guó)際貨運(yùn)中心中唯一的東盟貨運(yùn)集結(jié)中心。
立足國(guó)家戰(zhàn)略大局，跳出懷化看懷化，眼前豁然開朗。懷化面向未來(lái)，面向世界的目光，穿越浩渺的北部灣，到達(dá)東盟各國(guó)，到達(dá)更遠(yuǎn)的地方。
濤聲越千年，風(fēng)起再揚(yáng)帆。獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，懷化對(duì)接?xùn)|盟，可謂天時(shí)、地利、人和。
眼光引領(lǐng)行動(dòng)！于是，懷化有了全新的思路：融入共建“一帶一路”，搶抓RCEP機(jī)遇，為建設(shè)西部陸海新通道搭建更高的合作平臺(tái)，形成面向東盟為重點(diǎn)的沿海全方位開放合作新格局，構(gòu)筑國(guó)際區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作新高地。
“黨和人民把這么重要的擔(dān)子交給我們，傾注著深厚的期望與重托。我們必須有所作為，把懷化這篇對(duì)接RCEP的大文章轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)做好！”懷化市領(lǐng)導(dǎo)的話擲地有聲。
中國(guó)-東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)主席、中國(guó)-東盟首席商務(wù)專家許寧寧感慨：懷化有了打開山門、擁抱世界、逐夢(mèng)蔚藍(lán)的眼光和氣魄，定能借助RCEP開拓更廣闊的市場(chǎng)。
氣度
——山海聯(lián)動(dòng)，以建設(shè)“一港一園”為突破口，打造對(duì)接RCEP合作交流大平臺(tái)
一個(gè)經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，這是需要一定的胸襟與氣度的。
一聲汽笛啟新程。今年2月5日，懷化至北部灣鐵海聯(lián)運(yùn)班列開通，現(xiàn)已形成雙向常態(tài)化運(yùn)行。
“懷化——北部灣”鐵海聯(lián)運(yùn)班列開通運(yùn)營(yíng)。（潘雨 攝）懷化市政府與廣西北部灣港務(wù)集團(tuán)簽署“共建西部陸海新通道”合作協(xié)議，通過(guò)陸上連接湖南各地乃至中部地區(qū)，海上連接?xùn)|南亞、南亞，共同建設(shè)“懷化-北部灣”鐵海聯(lián)運(yùn)物流大通道。
懷化-欽州港，一條通道連山海。這部新時(shí)代的“山海經(jīng)”，展現(xiàn)了懷化奔跑的英姿。
通道決不能變成過(guò)道。懷化的決策者放眼全球，深入研究港口經(jīng)濟(jì)的作用，決定建設(shè)懷化國(guó)際陸港和東盟物流產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建對(duì)接融入RCEP大市場(chǎng)的大平臺(tái)。
9月13日，懷化國(guó)際陸港在懷化經(jīng)開區(qū)開工建設(shè)，成為懷化“首位工程”。
9月13日上午，伴隨著挖掘機(jī)、運(yùn)輸車發(fā)出的“交響曲”，懷化國(guó)際陸港項(xiàng)目開工儀式在懷化經(jīng)開區(qū)舉行。（ 潘雨 楊智偉 攝）懷化國(guó)際陸港著眼對(duì)接西部陸海新通道，構(gòu)建以鐵路運(yùn)輸為主、公路運(yùn)輸為輔，自西南向海的國(guó)際通道。通過(guò)鐵海、鐵鐵聯(lián)運(yùn)，緊密連接北部灣港、廣州港、磨憨口岸至東盟各國(guó)。陸港建成后，將成為國(guó)家中西部地區(qū)面向東盟的貨運(yùn)集結(jié)中心、湖南對(duì)接RCEP的重要平臺(tái)、西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市的重要載體。
建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園。以懷化國(guó)際陸港為平臺(tái)，正配套籌建東盟物流產(chǎn)業(yè)園，以實(shí)現(xiàn)“以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興園、以園助城”。
懷化國(guó)際陸港全景圖（潘雨 攝）“借勢(shì)取力、借勢(shì)造力?！睉鸦形睍?、市長(zhǎng)黎春秋說(shuō)，“以‘一港一園’建設(shè)為突破口，加強(qiáng)與東盟在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、國(guó)際貿(mào)易等方面的交流與合作，實(shí)現(xiàn)商通天下的輝煌?！?/p>
行走在懷化，記者深切感受到這里沿海開放的手筆之大、干勁之足、速度之快。
懷化國(guó)際陸海項(xiàng)目建設(shè)緊鑼密鼓。海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所集裝箱堆放場(chǎng)地、海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、檢疫檢驗(yàn)用房等項(xiàng)目建設(shè)已完工，正在進(jìn)行查驗(yàn)平臺(tái)、信息化平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所年底交付使用。作為陸港一期工程的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，從開建到完工只花了3個(gè)多月時(shí)間?！睉鸦F路口岸公司副總經(jīng)理田華強(qiáng)介紹。
懷化經(jīng)開區(qū)黨工委書記楊軍說(shuō)，經(jīng)開區(qū)作為“一港一園”建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，抽調(diào)精干力量成立專班，倒排工期、掛牌作戰(zhàn)，爭(zhēng)取在2022年底全面完成陸港北區(qū)場(chǎng)地平整土石方工程，陸續(xù)開工建設(shè)陸港南區(qū)、北區(qū)及東盟物流產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套、東盟十國(guó)風(fēng)情街等。
精神
——上下一心，奮力“闖”“創(chuàng)”“干”，凝聚起搶抓RCEP機(jī)遇的強(qiáng)大合力
12月13日，懷化市委理論學(xué)習(xí)中心組舉行集體學(xué)習(xí)。許寧寧以“懷化產(chǎn)業(yè)發(fā)展搶抓RCEP機(jī)遇”為主題，作專題輔導(dǎo)。
12月13日下午，市委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）舉行集體學(xué)習(xí)。中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)主席、中國(guó)—東盟首席商務(wù)專家許寧寧作專題輔導(dǎo)。（楊智偉 攝）今年來(lái)，懷化邀請(qǐng)一批知名專家學(xué)者，就利用好自由貿(mào)易協(xié)定政策、開拓東盟市場(chǎng)、陸港建設(shè)等方面，舉辦多場(chǎng)專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)。該市還編印東盟和RCEP知識(shí)“口袋書”，全市干部人手一本，增強(qiáng)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)。
“通過(guò)西部陸海港新通道，把懷化打造成湖南乃至中部地區(qū)對(duì)接RCEP的重要通道和節(jié)點(diǎn)城市，其時(shí)已至，其勢(shì)已成，千載難逢?！睉鸦形瘯浝捉B業(yè)發(fā)出動(dòng)員令，全市上下要團(tuán)結(jié)一心，以“闖”的干勁、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，凝聚起搶抓RCEP機(jī)遇的強(qiáng)大合力。
奮進(jìn)新征程的號(hào)角，在五溪大地吹響。懷化各級(jí)各部門鼓起精氣神，開動(dòng)“加速引擎”，大步朝前走。
邁開大步走出去。由多部門組成的懷化市商務(wù)代表團(tuán)赴越南多個(gè)城市考察，推動(dòng)雙邊農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等經(jīng)貿(mào)合作。目前，懷化正在東盟的8個(gè)國(guó)家布點(diǎn)建“海外倉(cāng)”。
敞開大門迎進(jìn)來(lái)。東盟湖南商會(huì)負(fù)責(zé)人來(lái)了。雙方就現(xiàn)代物流、文旅康養(yǎng)、新材料等，特別是就懷化東盟物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)深化務(wù)實(shí)合作，成立工作組，加快項(xiàng)目落地，建立東盟各國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品展示廳。
12月17日，老撾駐長(zhǎng)沙總領(lǐng)事館總領(lǐng)事本·印塔巴迪一行來(lái)了。本·印塔巴迪表示，將積極推動(dòng)老撾與懷化在經(jīng)貿(mào)、文化、旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展交流，實(shí)現(xiàn)互惠互利。
“借梯登高聲自遠(yuǎn)?！睉鸦猩虅?wù)局局長(zhǎng)唐成說(shuō)，懷化正在申報(bào)湖南RCEP經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，目的是讓懷化成為RCEP合作的一個(gè)制高點(diǎn)、聚焦點(diǎn)。屆時(shí)，懷化將向世界遞出亮麗的名片，發(fā)出盛情的邀請(qǐng)。
拓展國(guó)際大通道。懷化經(jīng)云南磨憨口岸抵達(dá)老撾萬(wàn)象的首趟國(guó)際貨運(yùn)班列，將于明年1月5日開行。
本地企業(yè)搶灘布局。湖南佳惠集團(tuán)用好自由貿(mào)易協(xié)定，正在建設(shè)1萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)冰糖橙基地和8000畝富硒生態(tài)蔬菜生產(chǎn)基地。
佳惠農(nóng)產(chǎn)品（冷鏈）物流產(chǎn)業(yè)園。（潘雨 楊智偉 攝）迎著北部灣激越的濤聲，致力將沿?！敖煌ňW(wǎng)”轉(zhuǎn)化為“沿海產(chǎn)業(yè)園”，今年4月，懷化發(fā)出大抓產(chǎn)業(yè)、狠抓產(chǎn)業(yè)、猛抓產(chǎn)業(yè)的號(hào)召，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資，大力發(fā)展“向海經(jīng)濟(jì)”。目前，共有23家三類“500強(qiáng)”企業(yè)來(lái)懷化安營(yíng)扎寨。
以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)做后盾，“懷品出?！睂?shí)現(xiàn)歷史性跨越。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1至11月，懷化對(duì)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）締約國(guó)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)30.5%。
搶抓RCEP機(jī)遇，向南拓展，懷化奏響序曲，后面大戲必將精彩！
懷化城區(qū)一角。（潘雨 攝）（原載于12月24日湖南日?qǐng)?bào)1版）
責(zé)編：佘洪濤
來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)
